En este sentido, se constata que, desde el inicio de la crisis econ\u00f3mica en 2007 hasta el a\u00f1o 2010, el margen bruto de distribuci\u00f3n en Espa\u00f1a ha crecido alrededor de un 20%, tanto en gasolina como en gas\u00f3leo. Este incremento del margen bruto de distribuci\u00f3n se ha registrado partiendo de niveles previos mucho m\u00e1s elevados que los existentes en pa\u00edses comparables y a pesar de la fuerte contracci\u00f3n de la demanda de carburantes experimentada desde entonces.El informe analiza las diferentes fases de la cadena de valor del sector desde una \u00f3ptica de competencia e identifica diversos elementos estructurales que contribuyen a limitar el grado de competencia efectiva alcanzado en el sector, dificultando o impidiendo la aparici\u00f3n y expansi\u00f3n de operadores, tanto en el segmento mayorista como en el segmento minorista del mercado. Los factores considerados por la CNC como las principales restricciones para la existencia en Espa\u00f1a de una competencia efectiva en el sector son los siguientes: <\/p>\n
Los operadores con capacidad de refino en Espa\u00f1a tienen un poder de mercado significativo en el aprovisionamiento de carburantes (incluyendo refino en Espa\u00f1a e importaciones), en la distribuci\u00f3n mayorista y en la distribuci\u00f3n minorista a trav\u00e9s de estaciones de servicio, y se destaca que el grado de concentraci\u00f3n empresarial en Espa\u00f1a en estas actividades es superior al de pa\u00edses comparables de la Uni\u00f3n Europea.
\n No existe una regulaci\u00f3n ni un control efectivo sobre CLH, empresa titular de las principales instalaciones de recepci\u00f3n, transporte y almacenamiento de
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\ncarburantes en la Espa\u00f1a peninsular y Baleares, situaci\u00f3n que se agrava notablemente porque determinados operadores presentes en el refino y en la distribuci\u00f3n de carburantes en Espa\u00f1a tienen acceso y capacidad de influencia sobre CLH.
\n No existe transparencia ni un verdadero control sobre las peticiones de acceso a los almacenamientos, y m\u00e1s de la mitad de la capacidad de almacenamiento en Espa\u00f1a, ubicada en las refiner\u00edas, no est\u00e1 sujeta a las obligaciones generales de dar acceso a terceros a las instalaciones.
\n Existen numerosas dificultades administrativas para la apertura de nuevas estaciones de servicio. Estas barreras, numerosas y de car\u00e1cter variado, son erigidas fundamentalmente por los Ayuntamientos.
\n Una parte muy importante de las estaciones de servicio en Espa\u00f1a tienen v\u00ednculos contractuales de abanderamiento y suministro en exclusiva a largo o muy largo plazo. La existencia de relaciones contractuales a largo plazo en el suministro de carburantes en exclusiva a EESS puede tener un efecto de cierre del mercado.
\n La competencia se ve reducida por la existencia de v\u00ednculos entre operadores, recomendaciones de precios y asimetr\u00eda de informaci\u00f3n.
\nA la vista de los problemas se\u00f1alados, el informe propone al Gobierno, como titular de las competencias en materia de planificaci\u00f3n y regulaci\u00f3n b\u00e1sica en el sector de los hidrocarburos y de ordenaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en general, 23 medidas espec\u00edficas para fortalecer la competencia en todos los segmentos del sector. Medidas tanto en el segmento mayorista del mercado y referentes a los \u00f3rganos de gobierno y accionariado de la Compa\u00f1\u00eda Log\u00edstica de Hidrocarburos (CLH), el control sobre la actividad de transporte, el control sobre la actividad de almacenamiento y la competencia en la actividad de refino; como en el segmento minorista con el objeto de facilitar la apertura de nuevas estaciones de servicio, reducir la duraci\u00f3n de los contratos de suministro en exclusiva, limitar las recomendaciones de precios de venta al p\u00fablico y los incentivos a la coordinaci\u00f3n entre empresas y medidas de fomento de la transparencia.La CNC considera fundamental que las medidas de introducci\u00f3n de la competencia se realicen simult\u00e1neamente en ambos segmentos del mercado (mayorista y minorista). En caso contrario, si s\u00f3lo se aplicasen medidas en un segmento del mercado, la entrada de nuevos operadores y la expansi\u00f3n de los operadores alternativos a los incumbentes, que son las fuentes para fortalecer la competencia en el sector, no quedar\u00edan garantizadas.
\nEn consecuencia, se recomienda al Gobierno adoptar una soluci\u00f3n global y simult\u00e1nea a los problemas de competencia del sector.El Ministro de Industria, Energ\u00eda y Turismo, Jos\u00e9 Manuel Soria, ha
\nanunciado que el Gobierno estudia “muy seriamente” medidas para mejorar
\nla competencia en el sector de los carburantes de automoci\u00f3n y que
\ntomar\u00e1 en cuenta estas propuestas. No aludi\u00f3 a posibles sanciones a las petroleras, ya que esta
\n “iniciativa” corresponde a la CNC, e insisti\u00f3 en que “lo que le
\ninteresa” al Gobierno es “que haya competencia en el mercado”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En un informe muy cr\u00edtico con el mercado de combustibles en Espa\u00f1a propone, entre otras, la apertura de m\u00e1s estaciones de servicio. El Ministro Soria estudiar\u00e1 “muy seriamente” modificar la legislaci\u00f3n para conseuir un mayor grado de competencia en el sector y que esto tenga reflejo en t\u00e9rminos de preciosLa CNC, en su informe dado a conocer el pasado lunes, concluye que existen elementos estructurales en el mercado de distribuci\u00f3n de carburantes de automoci\u00f3n que generan un insuficiente nivel de competencia efectiva tanto en su segmento mayorista como en el minorista y urge a la adopci\u00f3n de medidas de mejora regulatoria para corregir esta situaci\u00f3n. El informe se realiza tras la consulta efectuada por la Secretar\u00eda de Estado de Econom\u00eda y Apoyo a la Empresa el 1 de agosto de 2012 en la que se manifiesta que tanto dicha Secretar\u00eda de Estado como la Secretar\u00eda de Estado de Energ\u00eda est\u00e1n estudiando conjuntamente las posibles alternativas y medidas que podr\u00eda adoptar el Gobierno para hacer frente a la situaci\u00f3n de reducida competencia puesta de manifiesto por la CNC en su Informe de seguimiento del mercado de distribuci\u00f3n de carburantes de automoci\u00f3n en Espa\u00f1a de julio de 2012 y al reciente incremento del precio de los carburantes.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-3145","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gasoleo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3145","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3145"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3145\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3145"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3145"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3145"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}