La Administraci\u00f3n de Justicia ha sufrido una ralentizaci\u00f3n significativa como consecuencia de la crisis del COVID-19, por lo que, tal y como se argumenta en su exposici\u00f3n de motivos, se hace necesario adoptar el presente real decreto-ley que tiene por finalidad, adem\u00e1s de otras m\u00e1s concretas, procurar una salida \u00e1gil a la acumulaci\u00f3n de los procedimientos suspendidos por la declaraci\u00f3n del estado de alarma cuando se produzca el levantamiento de la suspensi\u00f3n. Asimismo, deben adoptarse medidas en previsi\u00f3n del aumento de litigiosidad que se originar\u00e1 como consecuencia de las medidas extraordinarias que se han adoptado y de la propia coyuntura econ\u00f3mica derivada de la crisis sanitaria.El Real Decreto-Ley 16\/2020 de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia se ha publicado en el BOE de hoy. El presente real decreto-ley se estructura en tres cap\u00edtulos, que contienen un total de veintiocho art\u00edculos, cuatro disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposici\u00f3n derogatoria y siete disposiciones finales.<\/p>\n
El cap\u00edtulo I regula las medidas de car\u00e1cter procesal. En este sentido, se habilita excepcionalmente y de forma parcial el mes de agosto, pretendiendo con ello dar continuidad a la actividad judicial durante este mes que, de ordinario y con car\u00e1cter general, es inh\u00e1bil en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia.
\n En el cap\u00edtulo II se incluyen medidas en el \u00e1mbito concursal y societario.
\n El cap\u00edtulo III regula medidas de car\u00e1cter organizativo y tecnol\u00f3gico destinadas a afrontar de manera inmediata las consecuencias, ya expuestas, que ha tenido la crisis del COVID-19 sobre la Administraci\u00f3n de Justicia
\n En las disposiciones finales cuarta y quinta se ampl\u00eda la posibilidad de disponibilidad de planes de pensiones para los trabajadores por cuenta propia o aut\u00f3nomos a los casos en que, sin cesar en su actividad, hayan tenido una reducci\u00f3n de, al menos, el 75% en su facturaci\u00f3n como consecuencia de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria. <\/p>\n
Cinco bloques de medidas <\/p>\n
Primer bloqueEl primero de ellos recoge las relacionadas con la seguridad en el trabajo y tiene como finalidad garantizar la salud de los funcionarios y operadores para evitar nuevos contagios. Se trata de una serie de limitaciones que deber\u00e1n contemplarse en los juzgados y tribunales durante lo que quede de estado de alarma y en los 3 meses posteriores al levantamiento de las medidas excepcionales. Son las siguientes: <\/p>\n
Para garantizar la distancia de seguridad y evitar concentraciones de personal se regula la posibilidad de establecer dos turnos de trabajo de ma\u00f1ana y tarde.
\n La atenci\u00f3n al p\u00fablico ser\u00e1 telef\u00f3nica o por correo electr\u00f3nico y solo en caso necesario, presencialmente, pero siempre con cita previa.
\n Los actos procesales y las deliberaciones ser\u00e1n preferentemente con presencia telem\u00e1tica, salvo en el \u00e1mbito penal, en el que ser\u00e1 el juez quien decida. Siempre ser\u00e1 necesaria la presencia f\u00edsica del acusado en delitos graves.
\n Se permite ordenar el acceso del p\u00fablico a las salas de vistas en atenci\u00f3n a las caracter\u00edsticas y tama\u00f1o de las mismas.
\n Se dispensar\u00e1 a los abogados de usar las togas.
\n Las exploraciones de los m\u00e9dicos forenses, siempre que sea posible, se har\u00e1n a la vista de la documentaci\u00f3n m\u00e9dica. <\/p>\n
Segundo bloque <\/p>\n
El segundo de estos bloques est\u00e1 encaminado al impulso a la recuperaci\u00f3n de la actividad judicial, contempla las siguientes medidas: <\/p>\n
Posibilidad de convertir \u00f3rganos judiciales en todo o parte en \u00f3rganos asociados temporalmente a los asuntos derivados de la crisis del Covid-19.
\n Habilitaci\u00f3n, en los \u00e1mbitos en que sean inh\u00e1biles, de los d\u00edas comprendidos entre el 11 y el 31 de agosto.
\n Permitir que los Jueces de Adscripci\u00f3n Territorial (jueces de carrera que act\u00faan como refuerzo o cubren vacantes y ausencias en juzgados y tribunales) puedan ser asignados preferentemente a los asuntos derivados de la pandemia.
\n Habilitar a los letrados de administraci\u00f3n de Justicia en pr\u00e1cticas, aquellos que han aprobado la oposici\u00f3n, pero todav\u00eda no se han incorporado como titulares a los juzgados, realicen labores de sustituci\u00f3n y refuerzo.
\n Posibilidad de que los funcionarios de cada juzgado, tribunal o fiscal\u00eda desempe\u00f1en sus funciones en otra unidad de la misma localidad y el mismo orden jurisdiccional. <\/p>\n
Tercer bloque <\/p>\n
El tercer bloque recoge algunas medidas de transformaci\u00f3n digital. Con dos reformas concretas: <\/p>\n
Habilitar y mejorar el uso de los sistemas de identificaci\u00f3n y firma digital en la administraci\u00f3n de Justicia.
\n Establecer una obligaci\u00f3n general tanto para el Ministerio de Justicia como para las comunidades aut\u00f3nomas con competencias en la materia de garantizar que los sistemas de gesti\u00f3n procesal de los juzgados y tribunales de todas las comunidades aut\u00f3nomas permitan el teletrabajo. <\/p>\n
Cuarto bloque <\/p>\n
Se establecen una serie de medidas procesales con la finalidad de evitar confusiones en el c\u00f3mputo de plazos tras el estado de alarma y atender al incremento de asuntos en determinados \u00e1mbitos. <\/p>\n
Los plazos procesales que hubieran quedado suspendidos con la declaraci\u00f3n del estado de alarma comenzar\u00e1n su c\u00f3mputo desde cero. Si son plazos para presentar recursos, se ampl\u00edan por un periodo igual al previsto por la ley.
\n Se regula un procedimiento especial, preferente y sumario para cuestiones de familia derivadas de la pandemia relativas a reg\u00edmenes de visitas o custodias compartidas no disfrutadas, as\u00ed como a ajustes en las pensiones para progenitores en situaci\u00f3n de vulnerabilidad por el Covid-19.
\n En el caso de los Expedientes de Regulaci\u00f3n Temporal de Empleo (ERTE), se permite que los que no alcancen los umbrales del despido colectivo (en particular los de las Pymes) se puedan regir por un proceso m\u00e1s simple y r\u00e1pido como es el del conflicto colectivo, sin privar al trabajador del derecho a impugnarlo de manera individual.
\n Se introduce una disposici\u00f3n para que el Registro Civil no tenga que tramitar de nuevo los expedientes de matrimonio ya tramitados y suspendidos por el confinamiento. Se trata de que las personas que hayan planificado su boda y no hayan podido celebrarla no se enfrenten a nuevos retrasos.
\n Se dar\u00e1 preferencia a cuatro tipos de actuaciones: las que tengan que ver con la protecci\u00f3n de los menores; los casos en los que una entidad financiera o un arrendador no reconozca la moratoria de las hipotecas o en los contratos de alquiler; los recursos contra las administraciones por la denegaci\u00f3n de ayudas para paliar los efectos econ\u00f3micos del Covid-19, y los asuntos laborales relacionados con despidos o extinci\u00f3n de contratos de trabajo y los derivados de la recuperaci\u00f3n de las horas de trabajo no prestadas durante el permiso retribuido establecido durante la crisis. <\/p>\n
Quinto bloque <\/p>\n
Contiene medidas para hacer frente al previsible incremento de procesos concursales en los juzgados de lo Mercantil. Estas medidas tienen una triple finalidad. En primer lugar, mantener la continuidad econ\u00f3mica de las empresas y de los profesionales y aut\u00f3nomos que, con anterioridad al estado de alarma, ven\u00edan cumpliendo sus obligaciones derivadas de un convenio o un acuerdo extrajudicial o de refinanciaci\u00f3n. Tambi\u00e9n buscan potenciar e incentivar la financiaci\u00f3n de las empresas para atender sus necesidades transitorias de liquidez y evitar el colapso de los juzgados de lo Mercantil debido a la gran afluencia de casos que se espera tras la reanudaci\u00f3n de los plazos procesales. Estas son las m\u00e1s importantes: <\/p>\n
Se recupera la figura del reconvenio: durante el a\u00f1o siguiente a la declaraci\u00f3n del estado de alarma la empresa o aut\u00f3nomo concursado podr\u00e1 presentar una propuesta de modificaci\u00f3n del convenio concursal que estuviera en per\u00edodo de incumplimiento.
\n Se aplaza durante un a\u00f1o desde la declaraci\u00f3n del estado de alarma el deber de deudor que tuviera un convenio suscrito con los acreedores y que previsiblemente no pueda cumplir, siempre que presente una propuesta de modificaci\u00f3n del convenio.
\n Se permite a los deudores que tuvieran un acuerdo de refinanciaci\u00f3n homologado presentar propuesta de modificaci\u00f3n o una nueva solicitud sin necesidad de que haya transcurrido el plazo de un a\u00f1o desde la anterior solicitud.
\n Las empresas o aut\u00f3nomos que se encuentren en estado de insolvencia no tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de solicitar la declaraci\u00f3n de concurso hasta el 31 de diciembre de 2020. Hasta esa misma fecha, los jueces no admitir\u00e1n a tr\u00e1mite las solicitudes de concurso necesario presentadas desde el estado de alarma.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"