{"id":7369,"date":"2020-12-02T00:00:00","date_gmt":"2020-12-01T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/guitrans.eus\/wp\/index.php\/2020\/12\/02\/paquete-europeo-de-movilidad-primera-guia-aclaratoria-de-la-comision-europea-con-preguntas-y-respuestas\/"},"modified":"2020-12-02T00:00:00","modified_gmt":"2020-12-01T23:00:00","slug":"paquete-europeo-de-movilidad-primera-guia-aclaratoria-de-la-comision-europea-con-preguntas-y-respuestas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/2020\/12\/02\/paquete-europeo-de-movilidad-primera-guia-aclaratoria-de-la-comision-europea-con-preguntas-y-respuestas\/","title":{"rendered":"Paquete europeo de Movilidad: primera Gu\u00eda aclaratoria de la Comisi\u00f3n Europea con preguntas y respuestas"},"content":{"rendered":"<p>Vuelta a casa&nbsp;<br \/>\n\u00bfC\u00f3mo se entender\u00e1 y aplicar\u00e1 la obligaci\u00f3n de regreso del conductor a casa?, \u00bfcu\u00e1les son las obligaciones y derechos respectivos del empleador y del conductor?&nbsp; <\/p>\n<p>El empleador est\u00e1 obligado a ofrecer al conductor la posibilidad de regresar a su lugar de residencia o al centro operativo del empleador donde se encuentra normalmente el conductor, mediante una adecuada organizaci\u00f3n del trabajo. Esta organizaci\u00f3n debe llevarse a cabo de forma activa, sin que el conductor lo solicite en particular. En cuanto al lugar concreto de descanso, es una cuesti\u00f3n que debe considerar el conductor y no requiere que el empleador ni el conductor guarden ninguna prueba en particular. <\/p>\n<p>Por ejemplo, un conductor polaco residente en Eslovaquia y empleado por una empresa establecida en Polonia realiza operaciones de transporte entre Francia y Espa\u00f1a. El empleador debe ofrecer la opci\u00f3n a este conductor y organizar el trabajo en consecuencia, de modo que el conductor pueda regresar al lugar de residencia (Eslovaquia) o al centro operativo de la empresa (Polonia) con regularidad. Sin embargo, el conductor puede informar al empleador de su decisi\u00f3n de aprovechar la oportunidad de un descanso para ir a otro lugar, p. Ej. al sur de Italia de vacaciones. Tras la pausa, el conductor ir\u00e1 directamente desde el lugar donde tom\u00f3 su descanso en Italia hasta el lugar donde reiniciar\u00e1 el trabajo (Espa\u00f1a o Francia).<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo demostrar\u00e1 la empresa de transporte que ha organizado el trabajo de tal manera que el conductor tenga la posibilidad de regresar al lugar de residencia o al centro operativo de la empresa? <\/p>\n<p>Las empresas de transporte utilizar\u00e1n registros de tac\u00f3grafo, las hojas de servicio de los conductores u otra documentaci\u00f3n para demostrar el cumplimiento de la obligaci\u00f3n de organizar el regreso del conductor. Otra documentaci\u00f3n que demuestre que el empleador ofreci\u00f3 una posibilidad real al conductor de regresar al lugar de residencia o al centro operativo de la empresa podr\u00eda incluir, por ejemplo, billetes o cualquier otra prueba de otros arreglos de viaje (por ejemplo, una prueba de que un conductor viaj\u00f3 de regreso a &#8220;casa&#8221; en un minib\u00fas proporcionado por un empleador).&nbsp; <\/p>\n<p>Las pruebas deben conservarse en los locales de la empresa y presentarse si as\u00ed lo solicitan las autoridades de control del Estado miembro de establecimiento del empleador o las autoridades de control de cualquier otro Estado miembro.&nbsp; <\/p>\n<p>No se debe solicitar al conductor que posea tales pruebas, ni que posea pruebas del lugar donde pas\u00f3 un descanso semanal regular o una pausa m\u00e1s larga.&nbsp; <\/p>\n<p>Despu\u00e9s de haber realizado un control en carretera, las autoridades de control podr\u00edan, por ejemplo, decidir solicitar informaci\u00f3n adicional sobre la actividad de un conductor a las autoridades del Estado miembro donde est\u00e1 establecida la empresa de transporte por carretera.&nbsp; <\/p>\n<p>Una declaraci\u00f3n \/ una renuncia firmada por un conductor (por ejemplo, como parte de un contrato de trabajo o una declaraci\u00f3n de renuncia anticipada al derecho de retorno, es decir, antes de que el conductor reciba una oferta del empleador) renunciando a su derecho a elegir un regreso ?a casa? no puede eximir al empleador de la obligaci\u00f3n de ofrecer una posibilidad real de regresar, ni de la obligaci\u00f3n de organizar el trabajo en consecuencia. <\/p>\n<p>\u00bfQui\u00e9n debe pagar los gastos de viaje de un conductor para regresar al centro operativo de la empresa o al lugar de residencia? <\/p>\n<p>Si un conductor finaliza su per\u00edodo de trabajo en uno de los dos lugares de su elecci\u00f3n para el regreso o en las cercan\u00edas de uno de esos lugares, entonces no hay costes de viaje adicionales para el empleador.<br \/>\nEn caso de que el per\u00edodo de trabajo anterior al regreso a uno de los dos lugares termine en un lugar distante al lugar de regreso elegido, la obligaci\u00f3n del empleador de organizar el regreso de los conductores incluye una responsabilidad financiera para cubrir los gastos de viaje.&nbsp; <\/p>\n<p>Cuando un conductor decide no beneficiarse de la oferta del empleador de regresar al lugar de residencia del conductor o al centro operativo del empleador y decide pasar su per\u00edodo de descanso en otro lugar, los gastos de viaje hacia y desde este lugar deben ser cubierto por el conductor.<br \/>\nLos mismos principios se aplican a los conductores que tienen un lugar de residencia en un tercer pa\u00eds y est\u00e1n empleados por una empresa establecida en la UE. <\/p>\n<p>\u00bfLa disposici\u00f3n es aplicable a los conductores aut\u00f3nomos? \u00bfC\u00f3mo puede un conductor aut\u00f3nomo acreditar que cumpli\u00f3 con la obligaci\u00f3n de regresar al lugar de residencia o al centro de operaciones de la empresa? <\/p>\n<p>El art\u00edculo 8, apartado 8 bis, se aplica \u00fanicamente a los conductores asalariados (empleados por cuenta ajena).&nbsp;Los trabajadores por cuenta propia no entran en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 8, apartado 8 bis. No obstante, una persona que se declare<br \/>\nmeramente aut\u00f3nomo pero cuya situaci\u00f3n cumpla las condiciones que caracterizan una relaci\u00f3n laboral con otra persona (f\u00edsica o jur\u00eddica) debe ser considerada en cambio como trabajador por cuenta ajena a los efectos del art\u00edculo 8, apartado 8 bis y, por lo tanto, est\u00e1 cubierto por esta disposici\u00f3n. <\/p>\n<p>Descanso en cabina\u00bfQu\u00e9 constituye un alojamiento adaptado para ambos sexos para tomar los per\u00edodos de descanso semanales regulares?No existe una definici\u00f3n ni una lista de criterios para definir la noci\u00f3n de alojamiento adecuado en la legislaci\u00f3n y es importante dejar flexibilidad sobre el tipo de alojamiento que pueden utilizar los conductores.<br \/>\nSin embargo, el art\u00edculo 8 (8) exige claramente que el alojamiento ofrezca instalaciones para dormir e instalaciones sanitarias adecuadas. Las instalaciones deben dejar suficiente privacidad para cada individuo.<br \/>\nVarios tipos de alojamiento pueden cumplir esos criterios, por ejemplo, un hotel, un apartamento de alquiler, un motel o una casa privada. <\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 pruebas debe presentar un conductor a un controlador para demostrar que no ha pasado el descanso semanal regular en el cami\u00f3n sino en un alojamiento adecuado? <\/p>\n<p>  El art\u00edculo 34, apartado 3, del Reglamento (UE) no 165\/2014 especifica que los Estados miembros no impondr\u00e1n a los conductores el requisito de presentar ning\u00fan formulario que acredite las actividades de los conductores fuera del veh\u00edculo. Esto tambi\u00e9n cubre la situaci\u00f3n de tomar un descanso semanal regular fuera del veh\u00edculo.<\/p>\n<p>  Por lo tanto, los encargados de hacer cumplir la ley no pueden exigir a los conductores documentos que demuestren que su descanso semanal regular antes de la inspecci\u00f3n en la carretera no se realiz\u00f3 en el veh\u00edculo.<\/p>\n<p>  Los conductores o empleadores solo pueden ser multados por no cumplir con la prohibici\u00f3n de tomar el descanso semanal regular (o el descanso de m\u00e1s de 45 horas tomadas como compensaci\u00f3n) en el veh\u00edculo cuando ellos \/ sus conductores son sorprendidos realizando un descanso semanal regular dentro del veh\u00edculo en el momento del control.<\/p>\n<p>Regla del ferry <\/p>\n<p>\u00bfUn conductor que acompa\u00f1a a un veh\u00edculo transportado por ferry o tren, para un viaje de 8 horas o m\u00e1s, y con acceso a una cabina con cama, tiene que tomar las otras partes del per\u00edodo de descanso semanal regular en un alojamiento adecuado? \u00bfSe le permite pasar estas partes del descanso semanal regular en el veh\u00edculo?<br \/>\nEl conductor no puede, antes de embarcar y \/ o despu\u00e9s de desembarcar del ferry \/ tren, pasar una parte de su descanso semanal regular en el veh\u00edculo.<\/p>\n<p>  Descansos semanales reducidos consecutivos <\/p>\n<p>Cuando un conductor ha tomado dos per\u00edodos de descanso semanales reducidos consecutivos, \u00bfpueden los dos per\u00edodos de compensaci\u00f3n acoplarse por separado a otros per\u00edodos de descanso de al menos nueve horas y realizarse durante la operaci\u00f3n de transporte internacional?<br \/>\nLas dos compensaciones deben tomarse en bloque y adjuntarse al descanso semanal regular obligatorio despu\u00e9s de los dos descansos semanales reducidos consecutivos. <\/p>\n<p>Superaci\u00f3n de los tiempos m\u00e1ximos de conducci\u00f3n por circunstancias excepcionales <\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1les son las circunstancias excepcionales en las que el conductor puede exceder el tiempo de conducci\u00f3n diario y semanal? \u00bfC\u00f3mo controlar esas circunstancias excepcionales?La superaci\u00f3n de los tiempos de conducci\u00f3n diarios y \/ o semanales se permite exclusivamente para permitir que el veh\u00edculo llegue a un lugar de parada adecuado y en la medida necesaria para garantizar la seguridad de las personas, de los veh\u00edculos o de su carga, o en circunstancias excepcionales en los casos en que un conductor necesita llegar a su lugar de residencia o al centro operativo del empleador para tomar un per\u00edodo de descanso semanal, o un per\u00edodo de descanso semanal regular.<br \/>\nEstas dos nuevas excepciones podr\u00e1n aplicarse cuando, por circunstancias imprevistas independientes de la voluntad del conductor o del operador (condiciones meteorol\u00f3gicas, congesti\u00f3n, retrasos en los puntos de carga \/ descarga, etc.), un conductor no pueda llegar a uno de los lugares indicados anteriormente. para un descanso semanal sin infringir las reglas de los descansos diarios o semanales.&nbsp;<br \/>\nPor ejemplo, un conductor de un pa\u00eds perif\u00e9rico que realiza un largo viaje internacional que, debido a circunstancias imprevistas que retrasaron el viaje, no puede llegar a su lugar de residencia, bas\u00e1ndose en esta disposici\u00f3n, no necesitar\u00eda pasar 45 horas de un descanso semanal regular no lejos de su lugar de residencia.<\/p>\n<p>  \u00bfPuede un conductor que exceda el tiempo de conducci\u00f3n diario y semanal debido a circunstancias excepcionales tambi\u00e9n exceder el l\u00edmite m\u00e1ximo de tiempo de conducci\u00f3n bisemanal de 90 horas?<br \/>\n  El conductor debe cumplir en todos los casos con el l\u00edmite m\u00e1ximo de conducci\u00f3n de 90 horas durante dos semanas.&nbsp;Por ejemplo, un conductor que ha conducido 56 horas en una semana determinada (semana 1) puede conducir dos horas adicionales despu\u00e9s de haber tomado un descanso de 30 minutos para llegar a su casa y tomar un descanso semanal regular. En la semana siguiente (semana 2), el conductor deber\u00e1 asegurarse de que no conduce m\u00e1s de 32 horas. Esta pr\u00f3rroga de dos horas deber\u00e1 ser compensada con un per\u00edodo de descanso equivalente tomado en bloque antes del final de la tercera semana siguiente a la semana 1.<\/p>\n<p>  El conductor deber\u00e1 se\u00f1alar el motivo de la excepci\u00f3n manualmente en la hoja de registro del aparato de control o en un documento impreso del aparato de control o en el registro de servicio, a m\u00e1s tardar al llegar a destino o al punto de parada adecuado. Esta declaraci\u00f3n hace que el conductor sea responsable de la informaci\u00f3n introducida.<\/p>\n<p>  La extensi\u00f3n de los tiempos de conducci\u00f3n en las circunstancias excepcionales no debe resultar en una reducci\u00f3n del per\u00edodo de descanso posterior a esta extensi\u00f3n.<\/p>\n<p>  Dobles tripulaciones <\/p>\n<p>  \u00bfUn conductor involucrado en conducci\u00f3n en equipo est\u00e1 obligado a tomar un descanso de 45 minutos en el veh\u00edculo en movimiento? \u00bfPuede la pausa durar m\u00e1s de 45 minutos?<br \/>\n  La pausa ciertamente puede durar m\u00e1s de 45 minutos si se toma fuera del veh\u00edculo. La pausa tomada en un veh\u00edculo en movimiento deber\u00e1 ser una pausa de 45 minutos tomada en bloque, seg\u00fan lo estipulado en el nuevo (tercer) p\u00e1rrafo del art\u00edculo 7 del Reglamento (CE) no 561\/2006. El tiempo restante pasado en el veh\u00edculo sentado al lado de un conductor que realmente conduce ese veh\u00edculo debe registrarse como per\u00edodo de disponibilidad, como se especifica en el tercer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 3 (b) de la Directiva 2002\/15\/CE.<\/p>\n<p>  Cruce de fronteras <\/p>\n<p>  \u00bfCu\u00e1ndo comienza a aplicarse la obligaci\u00f3n de registrar manualmente los cruces de fronteras?La obligaci\u00f3n se aplica a partir del 20 de agosto de 2020 con respecto a los veh\u00edculos equipados con un tac\u00f3grafo anal\u00f3gico y a partir del 2 de febrero de 2022 con respecto a los veh\u00edculos equipados con un tac\u00f3grafo digital.<br \/>\nEl conductor debe detenerse en la frontera o en el lugar de parada m\u00e1s cercano posible despu\u00e9s de la frontera. Cuando el cruce de la frontera de un Estado miembro tenga lugar en un ferry o en un tren, el conductor deber\u00e1 introducir el s\u00edmbolo del pa\u00eds en el puerto o estaci\u00f3n de llegada.<\/p>\n<p>  Para la versi\u00f3n original puede consultar en el siguiente enlace.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea ha contestado a las preguntas que las asociaciones de transportistas, a trav\u00e9s de la IRU, han venido planteando respecto al Paquete de Movilidad, y ha empezado respondiendo las relativas a los tiempos de conducci\u00f3n y descanso, que en su mayor\u00eda est\u00e1n ya en vigor.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-7369","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-europa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7369"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7369\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.guitrans.eus\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}