Maiatzaren 8ko BOEn maiatzaren 27ko 402/2025 Errege Dekretua argitaratu da. Bertan, prozedura arautu eta espezifiko bat ezartzen da, aldez aurretik zehazteko zein kasutan den bidezkoa Gizarte Segurantzaren sisteman erretiro-adina aurreratzea koefiziente murriztaileen bidez, lanbide-jarduerek aparteko nekagarritasun-, toxikotasun-, arriskugarritasun- edo osasungarritasun-baldintzak dituztenean, erikortasun- edo heriotza-indize handiekin. Azaroaren 18ko 1698/2011 Errege Dekretua ordezten du, eta berariaz indargabetzen du.
Zer arautzen du prozedura berri honek?
Prozeduraren xedea da, aldez aurretik, okupazio jakin batean erretiro-adin arruntari koefiziente murriztaileak aplikatzea justifikatzen duten baldintza nahikoak dauden ebaluatzea. Aurreko ereduan ez bezala, arauak izapidetze egituratua, digitala eta kolegiatua ezartzen du, non adierazle teknikoak, epidemiologikoak eta laboralak aztertzen diren.
Prozedura berriaren gakoak
1. Eskaera bateratua eta mugatua
Honako hauek bakarrik hasi ahal izango dute prozedura:
- Ordezkaritza handieneko enpresa-erakundeak eta sindikatuak (besteren konturako langileak).
- Autonomoen elkarte profesionalak eta ordezkaritza handieneko enpresa- eta sindikatu-erakundeak (norberaren konturako langileak).
- Administrazio publikoak, ordezkaritza handieneko sindikatuekin batera (enplegu publikoa).
- Gizarteratze, Gizarte Segurantza eta Migrazio Ministerioa, salbuespenez eta arrazoituta.
2. Izapidetze elektronikoa eta oinarritua
Eskaerak bide elektronikoz soilik aurkeztuko dira Gizarte Segurantzaren Antolamenduko Zuzendaritza Nagusian (GOSS), eta honako hauek jasoko dituzte: kolektiboaren identifikazioa (EJSN – Jarduera Ekonomikoen Sailkapen Nazionala – eta AKZ – Okupazioen Sailkapen Nazionala –), egindako eginkizunak eta lanaren izaera nekagarri edo arriskutsuaren justifikazio teknikoa.
3. Ebaluazio teknikoa ebidentzia estatistikoarekin
GOSSek erikortasunari eta hilkortasunari buruzko txosten bat egingo du, beste kolektibo batzuekin alderatuko diren adierazle objektiboetan oinarrituta (ezintasunak, baja luzeak, heriotzak). Txosten hori Laneko Segurtasun eta Osasunerako Institutu Nazionalari eta Laneko Ikuskaritzari igorriko zaie, eta, enplegatu publikoen kasuan, baita Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioari ere.
4. Ministerioen arteko Ebaluazio Batzordea
Ebaluazio Batzordea ( 206.3 GSLO). Ministerio eskudunek eta gizarte-eragile adierazgarrienek osatuko dute, eta txosten bat egingo du, koefiziente murriztaileak onartzen dituen errege-dekretu berri bat onartzeko legegintza-prozedurari hasiera emateko.
5. Entzunaldia eta azken txostena
Interesdunen parte-hartzea bermatzen da, eta alegazioak aurkeztu ahal izango dituzte behin betiko ebazpena eman aurretik.
DGOSSek ebazpena emango du, eta honelakoa izan daiteke:
- Estimatorioa: koefiziente murriztaileak aplikatzeko errege-dekretu berri bat proposatuko da.
- Ezestekoa: baldintza objektiborik ez izateagatik edo lan-ingurunea egokitzeko aukerarik ez izateagatik. 4 urte igaro ondoren, beste eskaera bat egin daiteke.
Koefiziente murriztaileen araubide juridikoa
Aitortutako koefizienteei esker, erretiratzeko ohiko adina jaitsi ahal izango da, baina inoiz ez 52 urtetik behera. Aurreratutako denbora pentsioa kalkulatzeko baino ez da kotizatutzat jotzen. Berariaz debekatzen da jarduera bera mantentzearekin bateragarria izatea.
Gainera, nahitaezko kotizazio gehigarri bat ezarriko da, proportzionala enpresaren eta langilearen artean edo autonomoaren esklusiboaren artean, Estatuaren Aurrekontu Orokorren Legean zehaztuko dena.
Berrikuspena eta irismena
Koefizienteak 10 urtean behin berrikusiko dira, koefizienteak justifikatzen dituzten baldintzek bere horretan dirauten egiaztatzeko. Berrikuspen horrek ez die eragingo aldatu aurretik jarduera egin dutenei. Arauak ez du atzeraeraginezko izaerarik eta ez die eragiten arau espezifikoek (itsasoa, meatzaritza, hegaldia…) aitortutako koefizienteak dituzten kolektiboei.
Genero-dimentsioa eta lanbide berriak
Xedapen nabarmenetako bat erakundeen arteko lantalde bat sortzea da, nekagarritasunaren genero-dimentsioa aztertzeko, arreta berezia jarriz okupazio feminizatuetan, ezbehar-tasa handirik gabe ahalegin fisiko handia egiten baitute adin jakin batetik aurrera. Europan ere analisi konparatua egitea aurreikusten da.
Indarrean sartzea eta ondorioak
Amaitzeko, kontuan hartu behar da aipamena amaitzen zaion errege-dekretua 2025eko ekainaren 17an jarriko dela indarrean, eta araututako prozedurari dagokionez, jada aipatutako Ebaluazio Batzordea sortzeko baterako ministro-agindua indarrean sartzen den egun berean izango dituela ondorioak.