Aunque se contempla la acción directa, GUITRANS lamenta que la nueva ley no recoja aspectos fundamentales para reestructurar el sector, como el pago de las facturas a 30 días y la repercusión obligatoria, sin pacto en contrario, de la evolución del precio del gasóleo en las facturas de transporteEl pasado viernes, 5 de julio, se publicó en el BOE la Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, conocida como LOTT, y que fue aprobada definitivamente por el Senado el pasado 19 de junio. Ésta entrará en vigor a los 20 días de su publicación, esto es, el próximo 25 de julio. El texto de la modificación de la LOTT es el mismo que fue aprobado por el Congreso de los Diputados, a finales del pasado mes de abril.  Entre sus novedades más importantes está una reducción generalizada de las sanciones, la excepción de algunos casos de responsabilidad objetiva y la acción directa. En el plazo de dos años, contados desde la entrada
en vigor de esta ley, el Gobierno adaptará el ROTT a las
modificaciones introducidas en el contenido de la Ley 16/1987, de 30 de
julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres. En próximos boletines se acompañará un resumen de las principales modificaciones de esta reforma de la LOTT, una oportunidad perdida para GUITRANS.

De esta forma, las Comunidades Autónomas ejercerán, por delegación del Estado, la inspección de los servicios y demás actividades de transporte por carretera y por cable en los centros de trabajo que las empresas tengan en sus respectivos territorios y en los vehículos que circulen por ellos, con independencia en ambos casos, del ámbito territorial en que se hayan desarrollado los servicios y actividades objeto de inspección.

Asimismo, se delega en las Comunidades Autónomas la facultad sancionadora sobre las infracciones que detecten en el ejercicio de las actuaciones inspectoras que lleven a cabo.

En cualquier caso, no son objeto de delegación las facultades relativas a la inspección y control en frontera de los transportes internacionales, ni la tramitación y, en su caso imposición de sanciones por las infracciones detectadas.

Además, la modificación también aclara que las facultades delegadas no supondrá un obstáculo para que la Administración General del Estado acuerde realizar directamente las inspecciones que estime necesarias. Además, las funciones de vigilancia del transporte atribuidas a la Guardia Civil no son objeto de delegación.

¿Cómo se realiza la nueva prueba de frenos?
 Existen dos métodos distintos para realizar la nueva prueba de frenos:

Método de ensayo directo: En este caso, la eficacia del freno
de servicio se obtiene por medición directa de la fuerza de frenado.
Este método puede dar un falso resultado desfavorable cuando el vehículo
pesa en el momento de la prueba menos de 2/3 de su MMA, por eso, se
recomienda que para evitar tener que repetir la prueba se acuda a la
estación ITV con el vehículo en carga.
Método de ensayo con extrapolación: En este caso, la eficacia
del freno de servicio se mide en las condiciones del ensayo (presión
parcial en los circuitos de frenos) y se extrapola el resultado a la
presión máxima de los mismos. Para poder utilizarlo, es necesario
colocar sensores de presión en los circuitos de frenos y garantizar una
presión mínima en los mismos de alrededor de 2 bar. En caso de no poder
alcanzar esta presión mínima deben utilizarse métodos de simulación de
carga como la elevación de uno de los ejes del vehículo o la aplicación
de cargas en el chasis. El método de ensayo por extrapolación no puede
utilizarse en vehículos con sistema de frenado hidráulico o
hidroneumático.

¿Deben ir todos los vehículos cargados a la ITV? No, en principio sóoo deben ir cargados aquellos vehículos con
MMA mayor de 3,5 Tn que estén dotados con sistema de frenado
hidroneumático o puramente hidráulico. Tampoco es necesario que vayan
cargados aquellos vehículos cuya tara sea igual o superior a 2/3 de su
MMA.
Por otra parte, los vehículos con MMA mayor de 3,5 Tn que estén
dotados con un sistema de frenado puramente neumático podrán optar por
pasar la prueba de frenado:

Con el método de ensayo directo, en cuyo caso la prueba deberá realizarse, preferiblemente, con el vehículo en carga.
Con el método de ensayo con extrapolación, con o sin el uso de técnicas de simulación de carga. Es
importante resaltar que este método únicamente podrá utilizarse si el
sistema de frenado del vehículo dispone de conexiones de prueba
normalizadas, accesibles y operativas, es decir, en un lateral del
vehículo.

¿Cuándo se considera que un vehículo está cargado o en carga?A los efectos de esta prueba, se considera que el vehículo está cargado o
en carga cuando su masa en el momento de la inspección sea igual o
superior a 2/3 de su MMA e inferior o igual a su MMA (esto incluye a
aquellos vehículos cuya tara es igual o superior a 2/3 de su MMA aunque
estén vacíos).
En los casos de:

vehículos en los que la carga puede resultar molesta o peligrosa
para los trabajadores y usuarios de un centro de inspección (transporte
de materias peligrosas, transporte de animales, recogida de basuras,
etc.) o
vehículos de transporte colectivo de personas, la carga no podrá ser la propia para la que esté destinado el vehículo.